2月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等單位均有相關(guān)人員出席就“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”情況，答記者問(wèn)。
涉及砂石質(zhì)量問(wèn)題明確表示，要提升建設(shè)工程品質(zhì)，全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。提高建筑材料質(zhì)量水平，落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理。這意味著，一旦砂石質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，不管過(guò)去多久，生產(chǎn)和供應(yīng)的單位都將被追責(zé)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升表示，要加強(qiáng)對(duì)水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品線上線下一體化質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條。
強(qiáng)化企業(yè)主責(zé)！落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏表示，在《綱要》明確的主攻方向方面，一要建設(shè)更適配的質(zhì)量供給體系。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力；二要建設(shè)高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。著力加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，合理布局國(guó)家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃；三要建設(shè)現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系。著力健全質(zhì)量政策、完善質(zhì)量法治、優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管，深化質(zhì)量督察和質(zhì)量工作考核，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。
這次《綱要》針對(duì)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又從三個(gè)方面作了專門部署，并以專欄的形式設(shè)定了“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)增效工程”。具體來(lái)講：一是從硬件上，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)；二是從軟件上，三是從應(yīng)用上，提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局總工程師/質(zhì)量發(fā)展局局長(zhǎng)黃國(guó)梁表示，這次《綱要》再次對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)發(fā)出號(hào)令，要求深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級(jí)，并就產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升作出了具體部署。一是加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
二是提升建設(shè)工程品質(zhì)。全面落實(shí)各方主體的工程質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追溯追究。提高建筑材料質(zhì)量水平，落實(shí)建材生產(chǎn)和供應(yīng)單位終身責(zé)任，嚴(yán)格建材使用單位質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量管理。大力發(fā)展綠色建材，構(gòu)建現(xiàn)代工程建設(shè)質(zhì)量管理體系，打造中國(guó)建造升級(jí)版。
三是增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。提高生產(chǎn)服務(wù)專業(yè)化水平，發(fā)展智能化解決方案、系統(tǒng)性集成、流程再造等服務(wù)，特別是要注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量升級(jí)的精準(zhǔn)性和可及性。
在區(qū)域發(fā)展方面，《綱要》提出推動(dòng)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與生產(chǎn)力布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境承載能力以及社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求對(duì)接融合。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)揮質(zhì)量變革創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，以質(zhì)量變革創(chuàng)新促進(jìn)培育高端化、智能化、綠色化的先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；引導(dǎo)中西部地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，培育形成質(zhì)量發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)；同時(shí)推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代和質(zhì)量升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)。具體表現(xiàn)為，一是建設(shè)國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；二是打造質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市；三是創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。
推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
工業(yè)和信息化部科技司負(fù)責(zé)人畢開(kāi)春表示，工業(yè)和信息化部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，協(xié)同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)與制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
一是指導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量觀。建立產(chǎn)品質(zhì)量是設(shè)計(jì)出來(lái)的、是制造出來(lái)的，是依靠實(shí)驗(yàn)測(cè)試來(lái)保障的理念，推動(dòng)企業(yè)把質(zhì)量工作落實(shí)到研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，持續(xù)提升企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。
二是強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重大工程質(zhì)量保障。將試驗(yàn)驗(yàn)證作為質(zhì)量工作的重點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展質(zhì)量安全專項(xiàng)聯(lián)合檢查，加強(qiáng)重大工程質(zhì)量協(xié)調(diào)調(diào)度，為C919大型客機(jī)等重大工程重大項(xiàng)目順利實(shí)施保駕護(hù)航。
三是深入實(shí)施制造業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)企業(yè)向個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)制造的新模式轉(zhuǎn)變。
四是堅(jiān)持將質(zhì)量提升與管理、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一體化推進(jìn)。開(kāi)展質(zhì)量可靠性攻關(guān)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化，制定一批產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)和品牌培育標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)。
五是全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。通過(guò)全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿等活動(dòng)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，普及可靠性設(shè)計(jì)、精益制造、質(zhì)量管理數(shù)字化等先進(jìn)質(zhì)量工具和方法，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
六是持續(xù)加強(qiáng)制造業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成一批工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)體系。下一步，我們將認(rèn)真貫徹《綱要》部署，錨定新型工業(yè)化及實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升這一戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司司長(zhǎng)段永升表示，質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，《綱要》明確提出實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管筑堤工程，著力推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化，主要從以下三方面下功夫：
一是加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。加快修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》，完善產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責(zé)任、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域法規(guī)。依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質(zhì)量公益和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。
二是健全質(zhì)量政策制度。要建立質(zhì)量政策評(píng)估和國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級(jí)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管。完善以質(zhì)量要素為基礎(chǔ)的政府采購(gòu)政策、招投標(biāo)制度和融資增信體系。建立強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵(lì)企業(yè)質(zhì)量承諾和標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。完善質(zhì)量專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱制度，著力培養(yǎng)質(zhì)量專業(yè)科研人才、技能型人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。
三是提升質(zhì)量監(jiān)管效能。進(jìn)一步深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證制度改革，強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。進(jìn)一步明確老年人、學(xué)生、兒童、殘疾人等特殊群體的消費(fèi)品質(zhì)量安全要求，制定消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)水泥、電線電纜等重點(diǎn)建材產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和缺陷產(chǎn)品召回管理。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品線上線下一體化質(zhì)量監(jiān)管。構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的追溯鏈條。
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