3月25日，guojia發展改革委、工業和信息化部、公安部、財政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、應急管理部、市場監管總局、guojia統計局、中國海警局、中國guojia鐵路集團有限公司等十五部門和單位印發《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》，共二十三條意見，從推動機制砂石產業高質量發展、加強河道采砂綜合整治與利用、逐步有序推進海砂開采利用、積極推進砂源替代利用四個方面詳細布局砂石產業生產、供應、運輸、治理等各方面內容，并特別指明負責協調和落實的部門和單位，并且詳細回答了砂石行業該如何發展的關鍵問題。

同時，《指導意見》進一步壓實地方責任，對砂石價格、供應、應急需求以及營商環境等進行了明確，對不利于長期發展的各種政策、粗暴執法的手段進行規范，對平穩砂石價格、保證工程用料、乃至加強市場監督、建立健全工作體系等提供政策支持。

發改委表示，砂石是工程建設中zui基本且不可或缺的建筑材料，近年來國內主要江河來沙量大幅下降，加之一些地方行業整治工作簡單粗放，造成區域性供需短期失衡，價格大幅上漲，亟需采取措施妥善解決。

推動機制砂石產業高質量發展

統籌考慮各類砂石資源整體發展趨勢，逐步過渡到依靠機制砂石滿足建設需要為主，加快推動機制砂石產業轉型升級，加快建立并逐步完善機制砂石產品及應用標準規范體系，不斷提高優質和專用產品應用比例。

重點區域投放大型礦權

統籌資源稟賦、經濟運輸半徑、區域供需平衡等因素，積極有序投放砂石采礦權，支持京津冀及周邊、長三角等重點區域投放大型砂石采礦權。在引導中小砂石企業合規生產的同時，通過市場化辦法實現砂石礦山資源集約化、規模化開采，建設綠色礦山。

主要運輸通道布局千萬噸大礦

加強資源富集地區和需求量大地區的銜接，沿主要運輸通道布局一批千萬噸級大型機制砂石生產基地。引導聯合重組，促進產業集聚，建設生產基地與加工集散中心，改進裝卸料方式，減少倒裝，有效改變“小、散、亂”局面。

加快推動砂石產能釋放

加強土地、礦山、物流等要素保障，加快項目手續辦理。引導各類資金支持骨干項目建設，推動大型在建、擬建機制砂石項目盡快投產達產，增加優質砂石供給能力。

對符合條件的已設砂石采礦權，支持和引導地方依法予以延續登記，并推動盡快恢復正常生產。鼓勵暫未達到相關要求的廠礦進行升級改造，完善必要設施設備，具備條件的盡快復工復產。

鼓勵和支持河砂統一開采管理

合理確定可采區、可采期、可采量，鼓勵和支持河砂統一開采管理，推進集約化、規模化開采。盡快清理不合理的禁采區和禁采期，調整不切實際片面擴大設置的禁采區，糾正沒有法律依據實施長期全年禁采的“一刀切”做法。

允許和支持民企平等進入砂石行業

堅持一視同仁，積極吸引社會資本進入，允許和支持民營企業平等進入砂石礦山開采、河道采砂、海砂開采等行業，保護民營砂石生產企業合法權益。推進相關領域“放管服”改革，簡化申請資料要件，優化工作流程，提高辦事效率。

合理開采利用海砂

全面實施海砂采礦權和海域使用權聯合招標拍賣掛牌出讓。建立完善海砂開采管理長效機制。嚴格執行海砂使用標準，確保海砂質量符合使用要求。

合理引導擴大砂石進口

從嚴管控砂石出口，合理引導市場主體擴大砂石進口規模。

要及時發布砂石市場信息

加強砂石市場供應和價格監測預測預警，及時分析研判市場供求變化，每兩個月調度一次全國砂石供求情況。及時發布砂石市場信息，積極引導市場主體及早做出反應，穩定市場預期。

年產150萬噸以上要建鐵路專用線

推進砂石中長距離運輸“公轉鐵、公轉水”，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，完善內河水運網絡和港口集疏運體系建設，加強不同運輸方式間的有效銜接。推進鐵路專用線建設，對年運量150萬噸以上的機制砂石企業，應按規定建設鐵路專用線。

多利用航道庫區疏浚砂

及時總結推廣河道航道疏浚砂綜合利用試點經驗，推進河砂開采與河道治理相結合，建立疏浚砂綜合利用機制，促進疏浚砂利用。探索推進三峽庫區等淤積砂開采利用。

鼓勵廢石綜合利用

在符合安全、生態環保要求的前提下，鼓勵和支持綜合利用廢石、礦渣和尾礦等砂石資源，實現“變廢為寶”。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產砂石替代材料，清理不合理的區域限制措施，增加再生砂石供給。

項目采挖砂石允許依規對外銷售

對經批準設立的工程建設項目和整體修復區域內按照生態修復方案實施的修復項目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石，除項目自用外，多余部分允許依法依規對外銷售。

疫后復工期要保障砂石供應

當前，要在科學做好新冠肺炎疫情防控工作前提下，結合工程項目有序復工復產進度，切實保障砂石市場供應和價格基本穩定。

-------------------------------<轉載自“砂石骨料網”>